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譚建光:強化志愿服務激勵 促進誠信社會建設

日期:2017-09-08      來源:中國政府法制信息網

  《志愿服務條例》(以下簡稱《條例》)十分重視志愿者的權益保障和激勵回饋,在志愿服務活動和促進措施兩章都作出了明確規定。這對于貫徹落實黨中央、國務院關于誠信社會建設的戰略,構建社會信用體系,具有非常重要的作用。

  一、志愿者是具有示范作用的社會誠信群體

  我國改革開放以來的志愿服務,是在繼承“學雷鋒、做好事”的基礎上,順應社會需求的過程中發展壯大的。習近平總書記在給華中農業大學“本禹志愿服務隊”的回信中,鼓勵志愿者發揮“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,為社會和他人提供更多更好的關愛幫助,也促進自己成長成才。《條例》明確將志愿服務界定為“志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務”。因此,在社會信用體系建設中,首先對奉獻愛心、幫助他人的志愿者群體根據服務記錄進行激勵回饋,在全社會具有非常積極的示范作用,能夠吸引越來越多的群眾積極參與志愿服務,樂于幫助有需要的人,在奉獻中享受來自社會的“好人激勵”。

  二、志愿者在服務中需要權益保障和社會激勵

  目前,我國志愿者已經超過7300萬人。隨著志愿服務領域不斷擴大,志愿服務活動持續走向深入,志愿者也遇到各種各樣的困難和問題,對權益保障和社會激勵的需求日趨強烈。例如,有些機構和組織將志愿者作為“免費勞動力”隨意支配,有些人對提供服務的志愿者惡語相向,甚至對志愿者造成人身傷害。另外,志愿者在自己的生活與工作中遇到困難和問題的時候,也需要社會的關心。《條例》明確規定,“任何組織和個人不得強行指派志愿者、志愿服務組織提供服務,不得以志愿服務名義進行營利性活動”;同時規定,“對在志愿服務事業發展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織,由縣級以上人民政府或者有關部門按照法律、法規和國家有關規定予以表彰、獎勵”。這些規定,讓廣大志愿者在奉獻愛心、幫助他人的時候,感受到來自政府和社會的保障和激勵,解除了后顧之憂,能夠全心全意關愛、幫助他人和社會。

  三、志愿服務記錄證明是社會激勵的真實有效依據

  誠信社會的建設,必須依據人們真實有效的信用記錄。我國正在推進的社會信用體系建設,將優秀志愿者作為誠信典型予以正向激勵,就是因為志愿服務領域有志愿服務記錄證明作為基礎,能夠為其他領域、其他群體建立誠信激勵制度積累經驗。《條例》明確規定,“志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動,應當如實記錄志愿者個人基本信息、志愿服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息,按照統一的信息數據標準錄入國務院民政部門指定的志愿服務信息系統,實現數據互聯互通”。民政部近年來聯合相關部門,陸續出臺志愿者注冊、志愿服務記錄等制度,有力推進了對志愿者服務時長和服務內容的真實記錄,成為進行激勵回饋、建設社會信用的良好基礎。目前,各地正在加大力度推進志愿服務信息化,豐富服務激勵措施,完善激勵制度,有利于更好地建設誠信社會。

  四、志愿者激勵是誠信社會建設的重要基礎

  我國志愿服務的發展經歷了“從青年到全民、從社區到社會”不斷拓展、不斷深化的過程。如今社會各階層都踴躍支持和參與志愿服務,涌現了黨員志愿者、青年志愿者、社區志愿者、企業志愿者、專業志愿者、民間組織志愿者、境外人士志愿者等各種志愿者隊伍。他們在關愛和幫助社會的同時,獲得激勵回饋,解決生活與發展中的困難,一方面能夠體現“好人有好報”,吸引其他人加入志愿服務組織;另一方面提高了志愿者的發展能力,使志愿者有更多的時間和精力從事志愿服務。《條例》規定,“國家鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容”“縣級以上地方人民政府可以根據實際情況采取措施,鼓勵公共服務機構等對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待”。這些優待和激勵措施,不僅僅是物質回饋,更是精神激勵、發展激勵,從而讓奉獻愛心、幫助他人的志愿者感受到來自政府與社會的肯定與支持,從而更加愿意做好人、做好事,在全社會營造守信光榮、失信可恥的氛圍,為誠信社會建設奠定良好基礎。(廣東青年職業學院教授譚建光)

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